Thứ Năm, 21 tháng 1, 2016
Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, vững bước tiến lên trên con đường đổi mới (*)
(ĐCSVN) - Tại
phiên khai mạc trọng thể Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, được
tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia (Mỹ Đình, Hà Nội) sáng nay 21/1, đồng
chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII của Đảng.
 |
| Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII của Đảng. Ảnh: Báo ĐCSVN |
Báo cáo do Tổng Bí thư trình bày tại Đại hội XII có tiêu đề:“Tăng
cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc và
dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ
vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa Việt
Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”.
Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam
Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội,
Thưa các vị khách quý,
Thưa các đồng chí đại biểu Đại hội,
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng có
nhiệm vụ kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI; nhìn lại 30 năm đổi
mới; quyết định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm 2016 - 2021; kiểm điểm
sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; đánh giá việc thi hành Điều
lệ Đảng khoá XI; bầu Ban Chấp hành Trung ương khoá XII. Ban Chấp hành Trung
ương đã gửi các đồng chí đại biểu Đại hội dự thảo các văn kiện. Các dự thảo Báo
cáo chính trị và Báo cáo kinh tế -xã hội đã được thảo luận, góp ý nghiêm túc
tại đại hội đảng bộ các cấp và đã được công bố rộng rãi để lấy ý kiến của đại
biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, các đồng chí lão thành
cách mạng, nhân sĩ, trí thức, lực lượng vũ trang cùng đông đảo các tầng lớp
nhân dân trong nước, đồng bào ta ở nước ngoài. Các ý kiến đóng góp rất phong
phú, quý báu, tâm huyết, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao với Đảng, với nhân
dân, với đất nước. Ban Chấp hành Trung ương đã tiếp thu tối đa những ý kiến hợp
lý, xác đáng, bổ sung, hoàn thiện để các văn kiện trình Đại hội thật sự là kết
tinh ý chí, trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân; và giúp Ban Chấp hành
Trung ương khoá XII nghiên cứu, lãnh đạo, chỉ đạo sau Đại hội. Từ diễn đàn
trọng thể này, Đại hội chúng ta bày tỏ sự trân trọng, nhiệt liệt hoan nghênh và
chân thành cảm ơn sự đóng góp tâm huyết, quý báu của đồng chí, đồng bào.
Các Báo cáo trình Đại hội đã trình bày toàn diện,
đầy đủ, cụ thể các vấn đề. Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, tôi xin
trình bày những tư tưởng và nội dung cốt lõi trong các văn kiện trình Đại hội.
I. VỮNG BƯỚC TRÊN CON ĐƯỜNG ĐỔI MỚI
Năm năm qua, bên
cạnh những thời cơ, thuận lợi, tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến
rất phức tạp; kinh tế thế giới phục hồi chậm; khủng hoảng chính trị ở nhiều
nơi, nhiều nước; cạnh tranh về nhiều mặt ngày càng quyết liệt giữa các nước lớn
tại khu vực; diễn biến phức tạp trên Biển Đông,... đã tác động bất lợi đến nước
ta. Trong nước, ngay từ đầu nhiệm kỳ, cùng với những ảnh hưởng của khủng hoảng
tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, những hạn chế, khiếm khuyết vốn có của
nền kinh tế chưa được giải quyết, những hạn chế, yếu kém trong lãnh đạo, quản
lý và những vấn đề mới phát sinh đã làm cho lạm phát tăng cao, ảnh hưởng nghiêm
trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng và đời sống nhân dân. Thiên
tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề. Nhu cầu bảo đảm an sinh
xã hội, phúc lợi xã hội ngày càng cao. Đồng thời, chúng ta phải dành nhiều
nguồn lực để bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ quyền đất nước trước
những động thái mới của tình hình khu vực và quốc tế. Trong bối cảnh đó, toàn
Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội
lần thứ XI của Đảng, đạt được những thành quả quan trọng.
Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, quy
mô và tiềm lực được nâng lên; kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm
soát; tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi,
năm sau cao hơn năm trước. Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế
và thực hiện ba đột phá chiến lược được tập trung thực hiện bước đầu đạt kết
quả tích cực. Giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn hoá, xã hội, y tế
có bước phát triển. An sinh xã hội được quan tâm nhiều hơn và cơ bản được bảo
đảm, đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Chính trị - xã hội ổn định;
quốc phòng, an ninh được tăng cường; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững
chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, giữ vững
hoà bình, ổn định. Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, hiệu
quả. Vị thế, uy tín quốc tế của nước ta tiếp tục được nâng cao. Dân chủ xã hội
chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục được phát huy. Công
tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị được chú trọng và đạt kết quả
quan trọng.
Tuy nhiên, đổi
mới chưa đồng bộ và toàn diện. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế
hoạch; nhiều chỉ tiêu, tiêu chí trong mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 nước ta
cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại không đạt được. Nhiều hạn
chế, yếu kém trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, văn
hoá, xã hội, y tế chậm được khắc phục. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất
là ở vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Bốn nguy cơ mà Đảng chỉ ra vẫn còn
tồn tại, có mặt diễn biến phức tạp. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quan liêu,
tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi. Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng
hệ thống chính trị chuyển biến chậm.
Thưa các đồng chí,
Ba mươi năm đổi mới là
một giai đoạn lịch sử quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước,
đánh dấu sự trưởng thành về mọi mặt của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Đổi mới
mang tầm vóc và ý nghĩa cách mạng, là quá trình cải biến sâu sắc, toàn diện,
triệt để, là sự nghiệp cách mạng to lớn của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân vì
mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".
Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đã
đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên
con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đồng
thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần
phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền
vững.
Những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử qua 30
năm đổi mới khẳng định đường lối đổi mới của Đảng ta là đúng đắn, sáng tạo; con
đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là phù hợp với thực tiễn của Việt Nam
Thời kỳ mới đòi hỏi phải phát triển đất nước toàn
diện, đồng bộ hơn về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh,
đối ngoại, trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là
then chốt; xây dựng văn hoá, con người làm nền tảng tinh thần; tăng cường quốc
phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên.
Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy vận dụng sáng tạo,
phát triển, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý
luận, dự báo chính xác và kịp thời có chủ trương, chính sách xử lý hiệu quả
những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn, giải quyết tốt các mối quan hệ lớn
phản ánh quy luật đổi mới và phát triển ở nước ta: quan hệ giữa đổi mới, ổn
định và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; giữa tuân theo
các quy luật thị trường và bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển
lực lượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện từng bước quan hệ sản xuất; giữa nhà
nước và thị trường; giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hoá, thực hiện
tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc
xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa Đảng lãnh đạo,
Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ,...
Thưa các đồng chí,
Năm năm tới, tình hình thế giới, khu vực sẽ còn
nhiều diễn biến rất phức tạp, tác động trực tiếp đến nước ta, tạo ra cả thời
cơ, thách thức. Hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển vẫn
là xu thế lớn. Toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế, cách mạng khoa học - công nghệ,
kinh tế tri thức tiếp tục được đẩy manh. Châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có
khu vực Đông Nam Á đã trở thành một cộng đồng, tiếp tục là trung tâm phát triển
năng động, có vị trí địa - kinh tế - chính trị chiến lược ngày càng quan trọng;
đồng thời, đây cũng là khu vực cạnh tranh chiến lược giữa một số nước lớn, có
nhiều nhân tố bất ổn; tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo trong khu vực và
trên Biển Đông tiếp tục diễn ra gay gắt.
Ở trong nước, thế và lực, sức mạnh tổng hợp của đất
nước tăng lên, uy tín quốc tế của đất nước ngày càng được nâng cao. Nước ta sẽ
thực hiện đầy đủ các cam kết trong cộng đồng ASEAN và WTO, tham gia các hiệp
định thương mại tự do thế hệ mới, hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng hơn
nhiều so với giai đoạn trước. Thời cơ, vận hội phát triển mở ra rộng lớn. Tuy
nhiên vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Bốn nguy cơ mà Đảng ta đã chỉ ra vẫn
tồn tại, nhất là nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu
vực và trên thế giới; nguy cơ“diễn biến hoà bình” của
thế lực thù địch nhằm chống phá nước ta; tình trạng suy thoái về tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hoá" trong một bộ phận cán bộ, đảng viên,
công chức, viên chức; sự tồn tại và những diễn biến phức tạp của tệ quan liêu,
tham nhũng, lãng phí,...
Để tận dụng, phát huy tốt nhất thời cơ, thuận lợi,
vượt qua khó khăn, thách thức, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta cần đoàn kết
một lòng, quyết tâm: Tăng cường xây dựng Đảng trong
sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng
hệ thống chính trị vững mạnh. Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội
chủ nghĩa. Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế
nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Kiên
quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn
vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ
nghĩa. Giữ gìn hoà bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, nâng
cao vị thế và uy tín của Việt Nam
Trong quá trình phấn đấu để đạt các chỉ tiêu chủ yếu
về kinh tế, xã hội, môi trường như được nêu trong Báo cáo kinh tế - xã hội,
chúng ta cần: Tiếp tục đổi mới và sáng tạo trong lãnh đạo, quản lý. Tập trung
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành đầy
đủ, đồng bộ, hiệu quả theo quy luật kinh tế thị trường. Nhà nước sử dụng thể
chế, luật pháp, các nguồn lực, công cụ điều tiết, chính sách phân phối và phân
phối lại để phát triển văn hoá, thực hiện dân chủ, tiến bộ và công bằng xã hội.
Bảo đảm phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở ổn định kinh tế vĩ mô, không
ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức canh tranh; gắn kết chặt
chẽ phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, bảo vệ môi trường. Hoàn
thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
và định hướng phát triển của Nhà nước; tạo môi trường thuận lợi cho sáng tạo,
phát huy dân chủ, bảo vệ quyền con người, quyền công dân. Phát huy cao nhất các
nguồn lực trong nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động và sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài.
II. PHÁT TRIỂN NHANH, BỀN VỮNG, PHẤN ĐẤU SỚM ĐƯA NƯỚC TA CƠ BẢN
TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI
Thưa các đồng chí,
Mục tiêu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp theo hướng hiện đại đã được xác định từ Đại hội VIII của Đảng
và trên thực tế, 20 năm qua, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn
đấu thực hiện mục tiêu này. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan, chủ
quan nên nhiều chỉ tiêu, tiêu chí trong mục tiêu trên không đạt được. Trong 5
năm tới, phải phấn đấu quyết liệt hơn, phát triển kinh tế nhanh, bền vững để
sớm đạt được mục tiêu này. Đặc biệt cần nhận thức và thực hiện hiệu quả những
định hướng lớn sau đây:
Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức; hoàn thiện thể chế,
phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đây là một chủ trương lớn, quan trọng, được nêu ra
từ Đại hội XI của Đảng. Trong thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh quá trình này
theo hướng kết hợp có hiệu quả phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng
phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh trên cơ
sở nâng cao năng suất lao động, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, đổi mới
và sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi thế so sánh và
chủ động hội nhập quốc tế; giải quyết hài hoà giữa mục tiêu trước mắt và lâu
dài, giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh; giữa tăng trưởng
kinh tế và phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ
môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Động lực quan
trọng nhất và cũng là điều kiện để đổi mới mô hình tăng trưởng là đẩy mạnh
nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới, sáng tạo.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại đồng bộ, tổng
thể nền kinh tế và các ngành, các lĩnh vực gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng,
tập trung vào các lĩnh vực quan trọng: cơ cấu lại đầu tư với trọng tâm là đầu
tư công; cơ cấu lại thị trường tài chính với trọng tâm là hệ thống ngân hàng
thương mại và các tổ chức tài chính, từng bước cơ cấu lại ngân sách nhà nước;
cơ cấu lại và giải quyết có kết quả vấn đề nợ xấu, bảo đảm an toàn nợ công; cơ
cấu lại doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công
ty nhà nước; cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn
với phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh thực hiện
ba đột phá chiến lược, nhất là đột phá về thể chế kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, huy động, phân bổ, sử
dụng có hiệu quả các nguồn lực.
Tập trung xây dựng nền công nghiệp và thương hiệu
công nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung, dài hạn, có lộ trình cho từng giai
đoạn; phát triển có chọn lọc một số ngành công nghiệp chế tạo, chế biến, công
nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp năng lượng, cơ khí, điện
tử, hoá chất, công nghiệp xây dựng, xây lắp, công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; xây
dựng nền nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, ứng dụng công nghệ cao,
nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá
trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu; có chính sách phù hợp để tích tụ, tập trung
ruộng đất. Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo hướng hiện đại, đạt tốc độ
tăng trưởng cao hơn các khu vực sản xuất và cao hơn tốc độ tăng trưởng của cả
nền kinh tế. Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng
tri thức và công nghệ cao. Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cường tiềm
lực kinh tế quốc gia và bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Phát huy tiềm năng, thế
mạnh của từng vùng, đồng thời ưu tiên phát triển các vùng kinh tế động lực; có
chính sách hỗ trợ phát triển các vùng còn nhiều khó khăn, nhất là vùng sâu,
vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và hải đảo; xây dựng một số
đặc khu kinh tế. Từng bước hình thành hệ thống đô thị có kết cấu hạ tầng đồng
bộ, hiện đại, thân thiện với môi trường. Đẩy mạnh huy động và sử dụng hiệu quả
nguồn lực xã hội để tiếp tục tập trung đầu tư hình thành hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng bộ với một số công trình hiện đại.
Thống nhất nhận thức nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Những nhận thức trên đây cần được tiếp tục cụ thể
hoá, thể chế hoá phù hợp với từng giai đoạn phát triển trong thời kỳ quá độ lên
chủ nghĩa xã hội.
Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển, nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường tiềm lực và đẩy mạnh ứng dụng khoa
học, công nghệ.
Giáo dục là quốc sách hàng đầu. Tiếp tục đổi mới
mạnh mẽ, đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng
phát triển phẩm chất, năng lực của người học. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ
chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất
người học: yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào, sống tốt và làm việc hiệu
quả. Từng bước hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo
dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập. Quy hoạch lại mạng lưới cơ
sở giáo dục, đào tạo gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, yêu cầu
phát triển nguồn nhân lực và thị trường lao động. Đổi mới căn bản công tác quản
lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất, chất lượng;
tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ
sở giáo dục, đào tạo. Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục;
đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn
lực đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo. Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo
dục Việt Nam
Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ, làm cho khoa học, công nghệ thực sự là quốc
sách hàng đầu, là động lực quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất
hiện đại, kinh tế tri thức, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ cần được ưu tiên tập trung đầu tư
trước một bước trong hoạt động của các ngành, các cấp. Tiếp tục đổi mới mạnh
mẽ, đồng bộ cơ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học và công nghệ, nhất là
cơ chế quản lý, phương thức đầu tư, cơ chế tài chính để giải phóng năng lực
sáng tạo, đưa nhanh tiến bộ khoa học - công nghệ vào hoạt động thực tiễn. Tăng
cường liên kết giữa các tổ chức khoa học và công nghệ với doanh nghiệp; mở rộng
hình thức liên kết giữa Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và nhà nông.
Tăng cường hợp tác về khoa học, công nghệ, nhất là công nghệ cao, phải là hướng
ưu tiên trong hội nhập quốc tế. Phấn đấu đến năm 2020, khoa học và công nghệ
Việt Nam
Xây dựng, phát triển văn hoá, con người
Các cấp, các ngành phải nhận thức đầy đủ, sâu sắc
tầm quan trọng đặc biệt của văn hoá, con người; phải thực hiện có kết quả mục
tiêu xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến
chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học;
xây dựng văn hoá thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội; xây
dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện.
Đúc kết và xây dựng hệ giá trị văn hoá và hệ giá trị
chuẩn mực của con người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội
nhập quốc tế. Làm cho giá trị văn hoá thấm sâu vào mọi lĩnh vực, mọi mặt hoạt
động, mọi quan hệ xã hội, thành sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển bền
vững. Xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, tạo điều kiện để xây dựng con
người Việt Nam đẹp về nhân cách, đạo đức, tâm hồn; cao về trí tuệ, năng lực, kỹ
năng sáng tạo; khoẻ về thể chất; nâng cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công
dân, ý thức tôn trọng, tuân thủ pháp luật; phát huy tốt vai trò chủ thể sáng
tạo trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc. Trong mọi hoạt động kinh tế,
chính trị, xã hội đều phải đề cao nhân tố văn hoá, con người. Mọi hoạt động văn
hoá, từ bảo tồn, phát huy các di sản lịch sử, văn hoá; phát triển văn học, nghệ
thuật, báo chí, xuất bản đến bảo tồn, phát huy văn hoá các dân tộc thiểu số,
văn hoá tôn giáo, xây dựng thiết chế văn hoá,... đều phải phục vụ thiết thực sự
nghiệp xây dựng, phát triển văn hoá, con người.
Quản lý phát triển xã hội; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội
Nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của phát
triển xã hội bền vững và quản lý phát triển xã hội đối với sự nghiệp xây dựng,
bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng, thực hiện các chính sách phù hợp với các giai tầng xã
hội; giải quyết có hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc; khắc phục từng bước sự
mất cân đối về phát triển giữa các lĩnh vực, các vùng, miền; bảo đảm sự hài hoà
về lợi ích, về quan hệ xã hội, quan tâm thích đáng đến các tầng lớp, bộ phận
yếu thế trong xã hội, đồng bào các dân tộc thiểu số ở vùng cao, vùng sâu, vùng
xa, khắc phục xu hướng gia tăng phân hoá giàu - nghèo. Kịp thời kiểm soát và xử
lý các rủi ro, mâu thuẫn, xung đột xã hội. Đẩy mạnh các giải pháp đấu tranh
phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; giảm thiểu tai nạn giao thông.
Gắn kết chặt chẽ chính sách kinh tế với chính sách
xã hội, phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, bảo
đảm để nhân dân được hưởng thụ ngày một tốt hơn thành quả của công cuộc đổi
mới, xây dựng và phát triển đất nước. Mọi người dân đều có cơ hội và điều kiện
phát triển toàn diện. Thực hiện tốt chính sách chăm sóc người có công; giải
quyết tốt lao động, việc làm và thu nhập của người lao động; bảo đảm an sinh xã
hội, nâng cao phúc lợi xã hội; coi trọng chăm sóc sức khoẻ nhân dân, công tác
dân số - kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em; thực
hiện tiến bộ và bình đẳng giới; xây dựng gia đình hạnh phúc. Huy động các nguồn
lực phát triển sự nghiệp y tế; đổi mới cơ chế tài chính gắn với nâng cao chất
lượng dịch vụ y tế.
Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó biến đổi
khí hậu
Tài nguyên là tài sản quốc gia, nguồn lực quan trọng
của đất nước, phải được đánh giá đầy đủ, hạch toán trong nền kinh tế, được quản
lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả và bền vững, gắn
với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. Chú trọng sử
dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, vật liệu mới.
Ngăn chặn và từng bước khắc phục sự xuống cấp của
môi trường tự nhiên do con người, nhất là do các dự án phát triển kinh tế gây
ra. Hạn chế, tiến tới khắc phục căn bản tình trạng huỷ hoại, làm cạn kiệt tài
nguyên, ô nhiễm môi trường của các cơ sở sản xuất, các khu công nghiệp, khu đô
thị. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, ban hành các chế tài đủ mạnh để bảo vệ môi
trường, ngăn chặn, xử lý theo pháp luật nhằm chấm dứt tình trạng gây ô nhiễm
môi trường, tăng cường phòng ngừa và kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường.
Chủ động xây dựng, triển khai và kiểm tra, giám sát
việc thực hiện các chương trình, kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng,
chống thiên tai cho từng giai đoạn. Trước mắt tập trung xử lý hiệu quả tình
trạng lũ lụt, hạn hán, sạt lở bãi sông, bãi biển, xâm nhập mặn và triều
cường,... đang tác động trực tiếp đến đời sống, sản xuất của nhân dân.
III. BẢO VỆ VỮNG CHẮC TỔ QUỐC; GIỮ VỮNG MÔI TRƯỜNG HOÀ BÌNH, ỔN ĐỊNH;
NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI, CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ
Thưa các đồng chí,
Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất,
toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội
chủ nghĩa luôn gắn bó chặt chẽ, mật thiết với nhau; giữ vững môi trường hoà
bình, ổn định để phát triển đất nước là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của
Đảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị và toàn dân, trong đó Quân đội nhân
dân, Công an nhân dân là nòng cốt.
Mục tiêu trọng yếu của quốc phòng, an ninh là: Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp của
toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ
của cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập,
chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước,
nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công cuộc đổi mới, sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ nền văn hoá
dân tộc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội.
Tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh; xây dựng
thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Chủ động đấu
tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch;
ngăn chặn, phản bác những thông tin và luận điệu sai trái, đẩy lùi các loại tội
phạm và tệ nạn xã hội; sẵn sàng ứng phó với các mối đe doạ an ninh truyền thống
và phi truyền thống; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, an ninh mạng.
Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc
phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hoá, xã hội trong từng
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chú trọng vùng
sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo. Kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng, an ninh
và đối ngoại; tăng cường hợp tác quốc tế về quốc phòng, an ninh. Xây dựng
"thế trận lòng dân", tạo nền tảng vững chắc xây dựng nền quốc phòng
toàn dân và an ninh nhân dân... Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, ưu tiên hiện đại hoá một
số quân chủng, binh chủng, lực lượng; vững mạnh về chính trị, nâng cao chất
lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng,
Nhà nước và nhân dân.
Thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế. Bảo đảm lợi ích tối cao của quốc gia - dân
tộc, trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng và cùng
có lợi, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp
tác và phát triển; đa dạng hoá, đa phương hoá trong quan hệ đối ngoại; chủ động
và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên có trách
nhiệm của cộng đồng quốc tế,... nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững môi trường hoà
bình, ổn định, tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước,
nâng cao đời sống nhân dân; nâng cao vị thế, uy tín của đất nước và góp phần
vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế
giới.
Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục
đưa các mối quan hệ hợp tác đi vào chiều sâu. Nâng cao hiệu quả hội nhập kinh
tế quốc tế, thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế, các hiệp định thương mại tự
do thế hệ mới trong một kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý; phù hợp với lợi
ích của đất nước. Đẩy mạnh và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, nhất là
các đối tác chiến lược và các nước lớn có vai trò quan trọng đối với phát triển
và an ninh của đất nước, đưa khuôn khổ quan hệ đã xác lập vào thực chất. Chủ
động tham gia và phát huy vai trò tại các cơ chế đa phương, đặc biệt là ASEAN
và Liên hợp quốc. Chủ động, tích cực tham gia các cơ chế đa phương về quốc
phòng, an ninh, trong đó có việc tham gia các hoạt động hợp tác ở mức cao hơn
như hoạt động gìn giữ hoà bình của Liên hợp quốc, diễn tập về an ninh phi
truyền thống và các hoạt động khác. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực
văn hoá, xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo và các lĩnh vực khác.
IV. PHÁT HUY SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC, DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA; XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỂN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Thưa các đồng chí,
Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam
Đại đoàn kết toàn dân tộc phải dựa trên cơ sở giải
quyết hài hoà quan hệ lợi ích giữa các thành viên trong xã hội; bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống vật
chất và tinh thần của nhân dân. Mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân. Đoàn kết trong Đảng là hạt
nhân, là cơ sở vững chắc để xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Các cấp uỷ
đảng và chính quyền phải thường xuyên đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý
kiến, giải quyết các khó khăn, vướng mắc và yêu cầu chính đáng của nhân dân; có
hình thức, cơ chế, biện pháp cụ thể, thích hợp để nhân dân bày tỏ chính kiến,
nguyện vọng và thực hiện quyền làm chủ. Chú trọng xây dựng, phát huy vai trò
của giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức, đội ngũ doanh nhân
đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ mới. Chăm lo bồi dưỡng, phát
huy vai trò thế hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiến binh, người cao tuổi. Thực hiện tốt
pháp luật, chính sách dân tộc, tôn giáo, chính sách đối với đồng bào định cư ở
nước ngoài. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể nhân dân để tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực
hiện tốt dân chủ, giám sát, phản biện xã hội, tăng cường đồng thuận xã hội,
tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần tích
cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.
Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền
lực nhà nước thuộc về nhân dân. Dân
chủ phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trên tất cả các lĩnh vực của đời
sống xã hội. Bảo đảm để nhân dân tham gia ở tất cả các khâu của quá trình đưa
ra những quyết đinh liên quan đến lợi ích, cuộc sống của nhân dân.
Thể chế hoá và nâng cao chất lượng các hình thức
thực hiện dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện. Hoàn thiện hệ thống pháp luật,
tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân theo
tinh thần của Hiến pháp năm 2013. Tiếp tục thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở; thể
chế hoá và thực hiện tốt phương châm "Dân biết, dân bàn, dân
làm, dân kiểm tra".
Phát huy dân chủ phải đi liền với tăng cường pháp
chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương và đề cao đạo đức
xã hội. Phê phán những biểu hiện dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức. Xử lý
nghiêm những hành vi lợi dụng dân chủ làm mất an ninh chính trị, trật tự, an
toàn xã hội và những hành vi vi phạm quyền dân chủ và quyền làm chủ của nhân
dân.
Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng bộ cả lập pháp, hành pháp,
tư pháp và được tiến hành đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị theo hướng
tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi mới kinh tế, văn hoá, xã hội. Hoàn
thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức và cơ chế vận hành, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đẩy mạnh việc hoàn
thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
Xác định rõ cơ chế phân công, phối hợp thực thi
quyền lực nhà nước, nhất là cơ chế kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan nhà
nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp trên cơ sở
quyền lực nhà nước là thống nhất; xác định rõ hơn quyền hạn và trách nhiệm của
mỗi quyền.
Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội,
bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan
quyền lực nhà nước cao nhất. Quốc hội thực hiện tốt chức năng lập pháp, quyết
định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao, nhất là đối với
việc quản lý, sử dụng các nguồn lực của đất nước. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức
Chính phủ, xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ là cơ quan
hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành
của Quốc hội. Tiếp tục thực hiện chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng nền tư
pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ pháp luật, bảo vệ
quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, chế độ xã hội chủ
nghĩa. Trên cơ sở bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả của
nền hành chính quốc gia, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước
của mỗi cấp chính quyền địa phương theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm ở nông
thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt theo luật định.
V. XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO
VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG
Thưa các đồng chí,
Năm năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ
XI, Đảng ta đã kiên trì, nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt về xây dựng
Đảng trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức, đạt được những kết quả quan
trọng.
Nhìn chung, các cấp uỷ, tổ chức đảng từ Trung ương
đến cơ sở đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện bài bản, quyết
liệt Nghị quyết Trung ương 4 "Một số vấn đề cấp bách
về xây dựng Đảng hiện nay" và đã đạt được những kết quả
bước đầu quan trọng, tạo chuyển biến tích cực trong hệ thống chính trị, góp
phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tiêu cực, suy
thoái trong Đảng. Quá trình kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần
Nghị quyết Trung ương 4 và việc khắc phục, sửa chữa những hạn chế, khuyết điểm
đã góp phần siết lại kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, tạo được chuyển biến tích
cực bước đầu trong việc ngăn chặn trên một số mặt tình trạng suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng, khắc phục một số hạn chế, khuyết
điểm trong công tác cán bộ và trong thực hiện các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt
Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ
trách. Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đã chú trọng nâng cao tinh thần
trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn, đổi mới phong cách và lề lối
làm việc; nghiêm khắc với mình hơn, giữ gìn đạo đức, lối sống; bước đầu tự sửa
chữa khuyết điểm, tự điều chỉnh hành vi và các hoạt động trong công tác và
trong cuộc sống của mình, của gia đình và người thân. Bước đầu kiềm chế, ngăn
chặn tình trạng tham nhũng, lãng phí. Nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng đặc biệt
nghiêm trọng, phức tạp đã được phát hiện và tập trung chỉ đạo điều tra, xét xử
nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật, được cán bộ, đảng viên và nhân
dân hoan nghênh, đồng tình, ủng hộ. Nhiều chủ trương, nguyên tắc, quan điểm,
giải pháp lớn về công tác cán bộ được thể chế, cụ thể hoá bằng các quy chế, quy
đinh, quy trình bảo đảm dân chủ, chặt chẽ hơn. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, luân chuyển cán bộ được đẩy manh hơn. Quá trình triển khai thực hiện
Nghị quyết Trung ương 4 đã có tác động thúc đẩy đất nước vượt qua khó khăn, giữ
vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin trong
Đảng và nhân dân.
Trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, một số việc
chưa đạt mục tiêu Nghị quyết đề ra. Trong tự phê bình và phê bình, tình trạng
nể nang, né tránh, ngại va chạm vẫn còn khá phổ biến, một số cán bộ, đảng viên
chưa tự giác nhìn nhận đúng mức khuyết điểm và trách nhiệm của mình trước những
hạn chế, khuyết điểm trong công việc được giao. Trên một số vấn đề, qua kiểm
điểm của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp từ Trung ương đến cơ sở vẫn chưa làm rõ
thực chất, mức độ nghiêm trọng của tình hình, xảy ra ở đâu, ai chịu trách
nhiệm. Việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy định của Đảng và Nhà
nước theo hướng đề cao hơn trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu trong
mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân chưa thực hiện được. Tình trạng tham nhũng,
lãng phí vẫn còn nghiêm trọng với biểu hiện ngày càng tinh vi, phức tạp, gây
bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân với Đảng và Nhà
nước. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ
phận cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có bộ phận còn diễn biến phức
tạp hơn.
Đánh giá chung, công tác xây dựng Đảng 5 năm qua đã
đạt được những kết quả quan trọng. Đảng ta giữ vững được bản lĩnh chính trị,
bản chất cách mạng và khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi mới; xứng đáng là lực lượng lãnh đạo
Nhà nước và xã hội. Đạt được những kết quả đó là do Đảng ta luôn xác định nhiệm
vụ xây dựng Đảng là then chốt; đa số cán bộ, đảng viên có quan điểm, lập trường
tư tưởng vững vàng, giữ vững phẩm chất đạo đức, vai trò tiên phong, gương mẫu
trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; thu hút sự tham gia của hệ thống chính
trị và nhân dân vào việc chỉnh đốn, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng nói chung cũng bộc
lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm thể hiện trên các mặt, các nội dung, các khâu
công tác, nổi bật là: việc dự báo, hoạch định, lãnh đạo tổ chức thực hiện các
nghị quyết, chính sách của Đảng, Nhà nước chưa kịp thời, đồng bộ, hiệu quả;
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp, có nơi
mất sức chiến đấu; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên ở một số nơi
chưa được quan tâm thường xuyên; chất lượng sinh hoạt đảng, tính chiến đấu
trong tự phê bình, phê bình còn yếu; tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính
trị còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, hiệu quả hoạt động chưa cao. Những hạn chế,
khuyết điểm nêu trên đã làm giảm lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối
với Đảng, Nhà nước và chế độ.
Trong những năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề của
thời kỳ phát triển mới đòi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng,
trọng tâm là kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4
khoá XI. Các cấp uỷ, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và cá nhân cán
bộ lãnh đạo, quản lý các cấp từ Trung ương đến cơ sở phải nghiêm túc, tự giác
và có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục, sửa chữa những yếu kém, khuyết
điểm.
Trước hết, phải chú trọng xây dựng Đảng về chính
trị. Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo
và phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam; kiên định mục tiêu độc lập dân
tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới. Nâng cao bản lĩnh chính
trị, trí tuệ, tính chiến đấu của toàn Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước
hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp; không dao động trong bất cứ
tình huống nào. Giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng, vai trò tiên
phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận, nâng cao hơn nữa
tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng phục vụ yêu
cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp với từng giai đoạn, tạo sự thống nhất
cao trong Đảng, đồng thuận trong xã hội; đẩy manh tuyên truyền, học tập chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với từng đối tượng theo hướng cụ thể,
thiết thực, hiệu quả. Tiếp tục đổi mối tư duy lý luận; đẩy mạnh công tác tổng
kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp các luận cứ khoa học, lý luận cho
việc hoạch định, phát triển đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước.
Tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng,
chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng. Tập trung thực hiện mục tiêu: "Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng,
tổ chức và đạo đức". Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo
tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với chống suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện "tự
diễn biến", "tự chuyển hoá”, tệ quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, bè phái, "lợi ích nhóm", nói
không đi đôi với làm.
Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng
và hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh
đạo, chỉ đạo, điều hành; hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá
nhân phụ trách; quyền hạn đi đôi với trách nhiệm và đề cao trách nhiệm của
người đứng đầu. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế kiểm soát quyền lực, ngăn
ngừa sự lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương.
Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả
hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên. Tập
trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đổi mới nội dung,
hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng hoạt động của các loại
hình tổ chức cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các cơ quan, đơn vị sự
nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Kiện toàn tổ chức, bảo đảm
sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiên
phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân,... vững vàng trước mọi
khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng cao đẹp của Đảng.
Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác
bảo vệ chính trị nội bộ. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện"Chiến
lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Thể
chế hoá, cụ thể hoá các nguyên tắc về xây dựng Đảng. Tiếp tục ban hành và thực
hiện các quy định, quy chế, cơ chế trong công tác cán bộ bảo đảm tính thống
nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa các khâu, liên thông giữa các cấp; trong đó có
quy chế về việc đánh giá đúng đắn, khách quan đối với cán bộ, để có cơ sở sử
dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy
tuổi, chạy bằng cấp,... Đổi mới công tác bầu cử trong Đảng, phương thức tuyển
chọn, bổ nhiệm cán bộ,... để lựa chọn những người thực sự có đức, có tài giữ
các vị trí lãnh đạo, đặc biệt là người đứng đầu. Tập trung xây dựng đội ngũ cán
bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực và phẩm chất, ngang tầm
nhiệm vụ. Có cơ chế, chính sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài. Tăng
cường trách nhiệm của cấp uỷ, nhất là cấp uỷ cơ sở trong công tác bảo vệ chính
trị nội bộ.
Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm
tra, giám sát, kỷ luật đảng. Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức đảng, đảng
viên vi phạm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những hành vi dung túng, bao che cho khuyết
điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên, công khai kết quả xử lý.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận
trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
hội nhập quốc tế. Củng cố vững chắc niềm tin của nhân dân đối với Đảng, tăng
cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với
nhân dân. Tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và
chính sách, pháp luật của Nhà nước; giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức
xúc, những kiến nghị chính đáng của nhân dân và khiếu nại, tố cáo của công dân.
Phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí
là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp,
lâu dài. Các cấp uỷ đảng, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, và
toàn bộ hệ thống chính trị phải kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ
động phòng ngừa, không để xảy ra tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời, nghiêm
minh các hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho các
hành vi tham nhũng, lãng phí, can thiệp, ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng
phí.
Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng đối
với hệ thống chính trị, đặc biệt là với Nhà nước. Tiếp tục cụ thể hoá phương
thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh (bổ sung, phát triển
năm 2011) ở tất cả các cấp bằng những quy chế, quy định, quy trình cụ thể. Coi
trọng xây dựng văn hoá trong các tổ chức đảng, cơ quan nhà nước, trong hệ thống
chính trị. Đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan
lãnh đạo của Đảng từ Trung ương tới cơ sở, xây dựng phong cách làm việc khoa
học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi
đôi với làm.
VI. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII
Thưa các đồng chí,
Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, trong khi triển khai
thực hiện toàn diện, đồng bộ Nghị quyết của Đại hội trên các lĩnh vực, cần tập
trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây :
Một là, tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự
chuyển hoá" trong nội bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội
ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Hai là, xây dựng
tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu.
Ba là, tập trung
nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền
kinh tế. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược; cơ cấu lại tổng
thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chú trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông
nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới. Chú trọng giải quyết tốt vấn
đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ
xấu và bảo đảm an toàn nợ công.
Bốn là, kiên
quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và
toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát
triển đất nước. Mở rộng và đưa vào chiều sâu các quan hệ đối ngoại; thực hiện
hiệu quả hội nhập quốc tế trong điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị thế và uy
tín của đất nước trên trường quốc tế.
Năm là, thu hút,
phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của nhân dân. Chăm lo nâng cao
đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bức thiết; tăng cưòng
quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; bảo đảm
an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bền vững. Phát huy quyền
làm chủ của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.
Sáu là, phát huy
nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng
con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây
dựng môi trường văn hoá lành mạnh.
Thưa các đồng chí,
Đại hội lần thứ XII của Đảng là Đại hội đoàn kết -
dân chủ - kỷ cương - đổi mới, khẳng định quyết tâm tiếp tục đẩy mạnh toàn diện,
đồng bộ công cuộc đổi mới, đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững. Thực tiễn
sinh động, phong phú và những thành tựu to lớn cùng những bài học sâu sắc qua
30 năm đổi mới, 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI là cơ sở vững chắc để
Đảng ta đưa ra những quyết sách sáng suốt, đúng đắn, mở ra thời kỳ phát triển
mới, vẻ vang, tốt đẹp của đất nước, dân tộc. Sự đồng lòng, nhất trí và tâm
huyết, trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta là nguồn sức mạnh vô tận.
Chúng ta nhất định thành cộng trên con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng
đất nước phồn vinh, hạnh phúc.
Xin trân trọng cảm ơn !
---------------------------------------------------------------------------
(*) Tiêu đề do Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam
Theo Báo điện tử Đảng CS Việt Nam.
Comments[ 0 ]
Đăng nhận xét